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高處作業是諸多行業均有涉及的危險作業之一,但尤以建筑業為重。作為“五大傷害”之首,高處作業的安全管理一直是我國建筑業的焦點問題。高處作業涉及人數眾多,保障高處作業工作人員的安全是其各項工作中的重中之重,忽視高處作業領域的安全問題將會給個人、家庭及社會帶來難以彌補的損失。目前我國高處作業安全管理的整體情況,有哪些突出的問題?
中國建筑業市場目前擁有 4 600 多萬產業工人,保障建筑作業人員的生命健康安全至關重要。隨著我國城鎮化、工業化建設的進一步發展,高層建筑及其配套設施隨之增多,建筑施工、日常運營、后期維修保養等都需要組織施工人員從事高處作業工作,風險也就隨之增多,據住房和城鄉建設部(以下簡稱住建部)統計,高處墜落事故已經成為建筑施工行業的首害,每年造成的死亡事故已經占到事故總量的 50% ~ 60%。國 家 相 關 標 準 對 高 處 作 業進行了界定及分類。按照GB/T3608—2008《高處作業分級》的規定,凡在墜落高度基準面 2 m 以上(含 2 m)有可能墜落的高處進行的作業稱為高處作業。高空作業是指高處作業中的一種特殊情況,一般在 20 m 以上的高處。
JGJ 80—1991《建筑施工高處作業安全技術規范》從技術角度闡明了如何保障高處作業施工人員的生命安全健康。HG 23014—1999《廠區高處作業安全規程》與 CB3785—1997《船廠高處作業安全規程》從石油化工行業及船舶行業的角度僅零星地規定了與高處作業相關的內容。
任何安全措施的落實,除政府監管、輿論監督、勞動者推動外,還需先進機械的幫助。高處作業機械化能夠降低人力成本,提高工作效率,吸引企業自覺落實,并通過社會組織對勞動者合格能力的培養輸送和持續的安全教育,最終達到保障高處作業人員生命健康安全的目的。防墜控制措施針對不同的作業環境,選擇使用合適的風險控制措施,正確使用腳手架、移動腳手架、高處作業吊籃、安全繩、個人防護裝備等。為了實現本質安全,必須使用風險低的作業方式來取代危險性較高的做法,使用高空作業平臺代替人工梯子、腳手架等安全性相對較差的方式今后應該大力推廣。
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